6月30日,高新区召开全面深化改革领导小组第九次会议。高新区管委会主任陈勇主持会议并讲话。党工委书记苏宇传达了中央全面深化改革领导小组第二十二、二十三、二十四次会议精神;省委全面深化改革领导小组第十八、十九、二十次会议精神;市委全面深化改革领导小组第十三次会议精神。会议听取了改革办关于2016年工作要点及试点任务推进情况汇报;研究审议了《昆明高新区全面深化改革工作目标管理考核办法(送审稿)》及《考核评分细则》。
陈勇主任强调,近期召开的中央、省、市全面深化改革领导小组都把主题聚焦在供给侧结构性改革上。他要求,我区要贯彻落实中央、省委、市委要求聚焦重点,着力抓好“三去一降一补”五大重点任务;要狠抓省市委已出台文件的落实,细化责任分工和工作措施,定目标、定原则、定方向,确保改革任务落到实处;要围绕省、市委稳增长促发展调研督查的有关指导意见,发挥经济体制改革对改革全局发展的牵引作用,研究制定符合我区实际的实施方案(办法),提出有针对性、操作性的具体改革举措,推动供给侧结构性改革取得实效,在基层打通改革落地实施的“最后一公里”。
会议听取了刘德荣同志代表改革办作的关于2016年工作要点及试点任务推进情况汇报。会议指出,这次会议增加了对改革推进情况及存在问题的汇报这个环节,这是贯彻落实昆明市委全面深化改革领导小组会议“五个一批”的要求,即学习传达一批中央、省委、市委重要改革方案文件或会议精神,研究审议一批重要改革方案文件,专题听取一批重点改革事项推进落实情况汇报,讨论解决一批改革推进中的重大问题,分解交办一批重点改革任务。6月初,昆明市委全面深化改革领导小组与我区签订了《2016年度全面深化改革工作目标责任书》,明确了今年改革工作的总体任务。重点就是要抓好11项改革要点任务、3项重大改革事项和2项试点任务;同时,围绕改革任务的推进不断完善督查督办制度,“既要督方案又要督责任”,即从抓新方案的出台“一个抓手”向抓新方案出台和方案落地“两个抓手”提升。

陈勇主任要求,一是我区年度深化改革工作包括但不仅限于纳入年度目标责任书的改革要点、试点、重要改革事项,党工委、管委会领导除要抓好上述工作外,还要按照“先点题、再提炼、后部署”的思路,主动调查研究,提出分管工作领域的改革创新思路和意见建议,报党工委、管委会审定后,纳入年度改革工作要点。二是我区深改领导小组会议要坚持和完善好“五个一批”情况汇报制度,各改革责任部门要高度重视,认真开展工作并按要求上报推进落实情况;既要善于发现问题,又要结合实际真正“把自己摆进去”,提出有针对性的解决办法和对策建议,确保每次会议开出质量、开出高效益、解决问题。
会议审议并原则同意《昆明高新区全面深化改革工作目标管理考核办法(送审稿)》及《考核评分细则》。会议认为,制定科学、合理的目标考核办法即是落实昆明市委与我区签订《责任书》的要求,同时也是我区全面深化改革制度建设的重要内容。考核是推动我区改革工作进入常态化的一个制度安排。2014年、2015年,我区的深化改革工作尚处在一个打基础、建机制的阶段,对各部门的深化改革工作没有定量的考核要求,也没有与年度综合目标考核衔接,部门中普遍存在没有积极性的问题。会议要求,改革办根据集体审议意见,完善《考核办法》、《评分细则》中关于“虚分”、“实分”及“加分”、“扣分”的合理化设置,与目督办衔接做好年终考核分值设定,尽快修改完善后报党工委、管委会审定后印发。
会议强调,按照中央、省、市对深化改革工作的部署和要求,我区各部门(单位)要把抓改革举措落地作为今年改革工作的重中之重,以想抓落实的自觉、敢抓落实的担当、会抓落实的能力,抓好改革任务落实,确保上级和党工委、管委会各项改革决策部署落到实处、见到实效。一要严明责任抓落实。要认真落实改革的部门(单位)主体责任,尤其是分管领导必须亲力亲为抓部署、抓方案、抓协调、抓督察、抓落实;各牵头部门(单位)对承担的的改革事项,要结合实际细化实化改革举措,全程过问一抓到底;改革办要坚持定期检查和通报改革推进情况,做到敢抓敢管、有问有察。二要健全机制抓落实。坚持制度先行,走出去学习借鉴区外特别是同类开发区抓改革落实的好机制、好办法,充分利用信息化手段,抓紧完善督办协调、督察落实、考评激励、责任追究等工作机制,建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制,以系统完备的制度体系倒逼各项改革举措有效落实。三要突出重点抓落实。要重点抓好《责任书》中明确的重大改革事项和试点、要点任务,集中精力、抓出成效,竖起标杆,力争一些重点领域和关键环节改革走在全市乃至全省前列,不断释放改革红利,推动经济社会全面发展,增强人民群众获得感;四要注重方法抓落实。进一步规范改革方案制定程序、领导小组会议程序,加强改革方案论证评估,确保改革方案内涵清楚、指向明确、解决问题;要及时总结提炼基层改革经验,突出典型引路;办公室、改革办要加大改革工作宣传报道力度,积极推广改革推进中的好经验、好做法,以点带面引领各项改革工作。五是严格时限抓落实。要贯彻落实好市委全面深化改革领导小组要求,按照我区任务分解的时间进度推进各项改革工作,必须在规定时限以前完成改革文件的起草、征求意见和报审工作,为领导小组会议审议留出时间;凡是市里出台的改革方案文件、我区需要配套落实的,必须在30天内完成文件的起草、报审工作。

会议还研究了其他事项。高新区全面深化改革领导小组副组长、成员、改革办负责人及各改革专项小组联络员出席会议,各办局、直属企事业单位、派驻机构、马金铺街道办事处主要负责人列席会议。